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观察 | 万亿“旧改”来袭,接棒“棚改”拉内需,如何避免负面影响?

    

文/本刊记者 张程

在当前中国经济面临增长压力的背景下,稳投资是保证经济增长的重要方面。6月19日,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时就稳投资做出重要部署,提出要推进城镇老旧小区改造工作,即“旧改”,以达到稳定投资、带动消费的效果。

据初步统计,全国共有老旧小区近16万个,涉及居民超过4200万户,建筑面积约为40亿平方米。国务院参事仇保兴此前曾对媒体称,据初步估算旧改投资总额可高达4万亿元。如果改造期为五年,每年将新增投资8000亿元以上。如此大规模的新增投资项目,无疑将为稳投资贡献重要力量。

旧改除了带动小区改造建设投资外,在带动社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务产业发展方面,也将具有重要助力。

观察 | 万亿“旧改”来袭,接棒“棚改”拉内需,如何避免负面影响?

“旧改”出台的背景

当前我国经济增长的压力较大。据海关总署公布的进出口贸易数据,2019年前5个月,以美元值计价,我国进出口总额同比下滑1.6%,其中出口总值同比仅增长0.4%。显然这一数据对于我国2019年GDP的预期增长目标6.5%左右,相差甚远。由于中美之间的贸易摩擦一直未能得到解决,加上全球经济整体增速的放缓,我国的外贸情况不容乐观,稳增长的压力较大。

投资和消费方面,据6月14日国家统计局公布的2019年5月份社会消费品零售总额增速和全国固定资产投资(不含农户)增速数据显示,2019年1—5月份,社会消费品零售总额16万亿元,同比增长8.1%,低于去年同期的9.5%。其中4月份单月的社会消费品零售总额同比增速仅7.2%,为十六年来的新低。虽然国家统计局的测算认为,4 月消费增速走低的原因之一在于假日错月后移,即“五一”假期调休至五月,导致四月假日减少影响消费。但是这一创新低的数据依然令市场担忧。

固定资产投资方面,投资增速依然保持在低位运行。2019年1—5月份,全国固定资产投资(不含农户)21.76万亿元,同比增长5.6%,增速比1—4月份和去年同期都下降了0.5个百分点。从走势上来看,由于基建投资增速的放缓,从二季度开始固定资产投资增速就已经出现了向下趋势,连续两个月增速下滑。

总结来看,2019年前5个月,出口增速仅0.4%,消费增速8.1%,投资增速5.6%。可以说出口、消费、投资的“三驾马车”都处在低速运行状态,要想实现2019年GDP增速6.5%的预期目标,可以说压力并不小。

在这种情况之下,稳外贸、稳投资、促消费的任务已经比较紧迫。在去年年底,中央政府已经提前下达了规模超万亿元的地方债额度,用来提振基建投资。这一举措效果还不明显,尤其是自二季度开始基建投资增速又出现了放缓的趋势。这使得经济增长的压力明显加大。

观察 | 万亿“旧改”来袭,接棒“棚改”拉内需,如何避免负面影响?

棚改的“前车之鉴”

说到旧改很多人都会想到前些年火热的棚户区改造——“棚改”。可以说将旧改作为拉动内需、稳投资的抓手的重要原因之一在于棚改已经很难持续了。

我国的棚改工程始于2005年,当年国家启动了对中央下放东北三省煤矿棚户区的改造工作。在此之前,从2004年开始,辽宁省在时任省委书记李克强的带领下已经率先启动棚改试点工作。2008年,各类棚户区改造被正式纳入城镇保障性安居工程,并在全国范围内大规模推进。棚改在相当长的一段时间里都是作为保障性安居工程的主要内容。

棚改除了保障民生功能之外,对房地产市场与经济的拉动作用也效果显着。

2015年,中国房地产高库存、高风险的问题开始显露。当年房地产投资增速从年初的10.4%一路下滑到年底的1%,部分城市的商品房积压问题十分严重,甚至已经到了影响地方经济持续健康发展的地步。2015年12月,中央经济工作会议明确提出,将房地产去库存作为2016年的主要任务来抓。随后住建部召集地方研究去库存方案,得出的方案中,最重要的就是棚户区改造货币化,以帮助去库存。

2015 nian, zhong guo fang di chan gao ku cun gao feng xian de wen ti kai shi xian lu. dang nian fang di chan tou zi zeng su cong nian chu de 10. 4 yi lu xia hua dao nian di de 1, bu fen cheng shi de shang pin fang ji ya wen ti shi fen yan zhong, shen zhi yi jing dao le ying xiang di fang jing ji chi xu jian kang fa zhan de di bu. 2015 nian 12 yue, zhong yang jing ji gong zuo hui yi ming que ti chu, jiang fang di chan qu ku cun zuo wei 2016 nian de zhu yao ren wu lai zhua. sui hou zhu jian bu zhao ji di fang yan jiu qu ku cun fang an, de chu de fang an zhong, zui zhong yao de jiu shi peng hu qu gai zao huo bi hua, yi bang zhu qu ku cun.

2015年开始,棚改从以往的实物安置,变为货币化安置。2016年棚改新开工606万套,棚改货币化安置达到了48.5%,比2015年提高18.6个百分点。从棚改拿到钱的拆迁户,直接去房地产市场购买商品房,帮助了房地产去库存。官方数据称,2016年棚改货币化帮助地方消化了2.5亿平方米的楼市库存。棚改货币化安置的效果显而易见,它快速的帮助了三四线城市完成了房地产去库存的任务,同时也带动了建材、装修、家电等行业的消费需求,对拉动内需起到了重要作用。然而其负面影响也不少。

棚改货币化带来的直接问题之一就是地方债务高涨。据国际货币基金组织2018年7月发布的报告显示,2017年中国地方明确公开的债务达 16.7 万亿元,占当年 GDP 的20.4%,比2013年增长 1810%。另外,从2015年开始,地方政府通过大量 PPP 项目(Public-Private Partnership,政府、私营企业、民营资本合作参与公共基础设施的建设)、政府引导基金以及违规担保等方式,变相扩大隐形债务规模。推高了政府的隐性债务风险。

观察 | 万亿“旧改”来袭,接棒“棚改”拉内需,如何避免负面影响?

为了防止地方财政隐形债务风险加大,2017年开始棚改相关政策收紧。一是减少棚改计划目标。2017年5月国务院决定,2018—2020 年3年棚改1500万套——相比前三年计划的1800万套减少300万套。二是限制地方政府棚改的贷款方式,从政府购买棚改服务模式,改为发行专项债券为主。

此外,棚改货币化安置还促使全国范围内的房价快速上涨,部分城市房价虚高。这不仅带来了金融风险,还可能影响人们的消费意愿和能力,不利于经济的长期发展。

2018年10月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署推进棚户区改造工作,要求因地制宜调整完善棚改货币化安置政策。其中提出“商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策”。

2019年4月15日,随着财政部发布《关于下达2019年中央财政城镇保障性安居工程专项资金预算的通知》,各地2019年棚改预计开工量数据正式出炉。除福建、天津等少数几个省市同比增长,其余31个省市计划开工量较2018年均有了不同程度的下跌,跌幅在50%以上的达15个。2019年全国棚改开工计划目标约285万套,远低于此前市场450万套的预期,与2018年的580万套计划相比,今年大幅缩减约51%,腰斩过半。

2018年棚改规模的大幅下降,在某种程度上也意味着棚改已经完成了其历史使命,棚改的道路难再可持续下去。在此背景之下,需要有新的拉动内需的抓手。

“旧改”在路上

6月19日的国务院常务会议上已经明确,旧改具有“既能满足群众期盼、有利于拓展内需促消费、又不会导致重复建设的重大项目,扩大有效投资,努力实现稳增长、调结构、惠民生的一举多得之效”。显然旧改是继棚改之后,又一重要的惠民措施,同时也是拉动内需、稳定增长的重要抓手。

从目前披露的信息来看,今年将是试点探索之年,为进一步全面推进积累经验。所以具体的做法现在还并不明确。不过从一些地方政府披露的信息来看,不少地区已经在开展旧改工作,而且将其作为一项惠民生、稳增长的重要举措。

6月12日,时代中国以8亿元投资预算拿下了广州市花都区首个公开招商的旧村改造项目。在此之前的3个月内,时代中国已陆续斥资46亿元、55亿元,分别拿下广州从化和番禺的旧改项目。

据媒体报道,不仅房地产开发和建设单位积极性很高,小区居民的积极性也很高。老旧小区改造之后,无论是社区环境、公共设施,还是房价都会向好。而且改造项目政府会给予补助资金,住户实际上以较少成本就可以享受到这一利好。

观察 | 万亿“旧改”来袭,接棒“棚改”拉内需,如何避免负面影响?

据国务院常务会议的要求,旧改要“重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施,有条件的可加装电梯,配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费”。同时还“要在小区改造基础上,引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务”。推动建立小区后续长效管理机制。

在资金安排方面,今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。同时鼓励创新融资手段,鼓励金融机构和地方积极探索,以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。

虽然现在旧改还处在试点探索阶段,但是其潜在的市场规模已经非常诱人。尽管不能同棚改“推倒重建”的大拆大建模式相比,但是牵涉到上亿人的安居问题,市场预计潜在投资规模在4万亿元左右。此外还将撬动养老、公共服务、医疗、教育、环保等多个产业的发展。其对经济的带动效应可想而知。随着旧改模式和政策的逐步明确,相关的板块也将出现投资机会。

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泰国拳击:一条从社会底层翻身的捷径

    

犹如国技泰拳一样,拳击同样在泰国国土上四处开花,因为太多的人知道拳击也是一条可以让他们从社会底层翻身的捷径。

泰国拳击:一条从社会底层翻身的捷径

拳击是改变命运的一条捷径

跳槽

19岁的坤纳西努来自泰国北部地区农村,是一名拳击手,目前职业战绩4战全胜,此前他在泰拳领域也打拼过一段时日,可惜战绩有些寒酸:2胜9负。他的泰拳师傅和老板大为光火,直截了当地对他说,如果再这样下去只有打铺盖卷走人了。经过短暂考虑,坤纳西努决定改行拳击试试,如今他对自己的拳坛表现很满意。

坤纳西努只是众多泰拳转行西京学院地址_今日消息者中的一员,在泰国,每年有很多人从泰拳领域跳槽到拳击领域一试身手。泰拳在泰国已有数百年历史,然而它的杀伤力和危险度极高,因此当局一般要求选手25岁前就考虑退役,所以不少选手在泰拳这条路上感觉行不通时,往往早早转行到拳击界碰碰运气,还有一些则在泰拳领域取得不俗成绩后,迫于退役压力最终融入到拳击对抗当中。

泰国拳击:一条从社会底层翻身的捷径

拳击与泰拳是相联的

其实拳击与泰拳有很多是相联的,它们都在泰国社会的各个层面受到疯狂追捧,现实当中由泰拳跳槽到拳击并取得丰功伟绩的绝对不在少数。要知道你在一个领域失意,不等于在另一个领域也同样如此。

筛选

实际上泰拳转行只是眼下泰国拳击发展的一个方面,另一个方面就是在从小培养泰拳手的过程中,大量具备拳击天赋的胚子自然而然地被筛选出来。在泰国很多地区,泰拳和拳击训练并不分开。

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泰国儿童训练强度超乎想象

这里有一组见闻,是几年前西方媒体赴泰国探秘泰拳记录下来的,说泰国儿童学习泰拳时,大多十几岁,有一些只有八九岁,他们在简陋的环境中奋斗,每天清晨5点起床,全天要做数百个俯卧撑和引体向上、数公里的长跑、几小时的击打沙袋,还要同体重是自己1—2倍的陪练进行实战切磋。

因此在常人难以想象的残酷当中,不管是日后的泰拳选手还是拳击选手,他们的能力提升和意志磨练都是显而易见的,而且训库恩塔克条件_今日消息练中各自天赋的展露也为接奇瑞收购_今日消息下来的分开培养理清了方向。目前,前期训练统一、中期注重定位、后期发展独立是泰国在搏击类项目中的培养机制。

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拳击在泰国很受重视

如今,随着职业拳击全球化进程的加剧,泰国国内很多人都看到了其中蕴含的巨大潜力。如今拳击地位与受关注度都有了根本提升,诸如,在泰国的高中和大学,有的甚至普及到了小学,基本上都配备了专门的拳击、泰拳训练场馆,这无疑使得泰国拳击的基础培养得到进一步加强。

辉煌

1960年4月16日,泰国拳手蓬金铁战胜世界蝇量级冠军佩雷兹,成为泰国历史上首位职业拳王。1962和1963年,蓬金铁在同日本名将原田战和海老原启之的较量中,分别输给了对手,然而一年后,他就复仇成功重夺世界冠军头衔。虽然后世并没有把蓬金铁列入最伟大拳手名单,但需要注意的是,他战胜过的佩雷兹和原田战都入选了国际拳击名人堂。

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蓬金铁为泰国人所铭记

1966年12月30日,第二位泰国世界拳王诞生,他就是绰号“小亚洲”的差猜内,差猜内1966—1969年称雄于WBC蝇量级拳坛,1969年2月23日,在负于未来名人堂成员埃弗伦托雷斯一年后,差猜内卷土重来复仇对手再夺世界冠军。1973年,差猜内还战胜瑞士人查威特夺得WBA蝇量级头衔。

1975年7月15日,泰国人芒苏林创造了一项罕见的拳击纪录,就是仅以3场职业比赛就获得世界冠军。芒苏林是一位泰拳冠军转行而来的拳击手,他在第三场职业比赛便KO了西班牙人费尔南德兹荣膺WBC超轻量级冠军,这个纪录至今未被打破,直至四十年后的2014年,才被乌克兰人洛马琴科以同样的折桂场次追平。

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泰国拳手在职业领域成就斐然

1984年11月21日,泰国迄今最伟大的明星加拉克西横空出世。加拉克西1984登顶WBA超蝇量级宝座,截至1991年全身而退, 7年时间里先后19次卫冕,其中16次KO对手,因此赢得了“泰国泰森”的称号德世久_今日消息。整个拳击生涯高达85%的击倒率,也足以说明加拉克西的凶猛强悍。加拉克西是目前唯一一位入选国际拳击名人堂的泰国人。

发展

进入90年代后,泰国职业拳击进入快速发展阶段, 1996年现役冠军数量一度与美国相接近,其中萨哈蓬是这一时期该国拳击的代表人物。萨哈蓬也是泰拳转行拳击的成功典型,与前辈芒苏林相似,他在第四场职业比赛就夺得了WBA最轻量级冠军,之后的1998—2005年,萨哈蓬先后14次卫冕,期间日本名将西冈利晃四度与之交手,结果2负2平一次也未能获胜。

近年来,泰国拳坛涌现出很多顶级战将,其中之一就是 “围绳机器”王金汉。王金汉早期9胜2负的战绩略显一般,但从1996年到2007年,他竟然疯狂地连胜55场,其中18场是WBC蝇量级头衔战。后来王金汉不敌日本人内藤大助,但2010年又从另一个日本人龟田兴毅手中重夺WBC蝇量级头衔,他是那一时期与帕奎奥、多奈尔并肩的世界拳坛“亚洲铁三角”。

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万恒创造了历史

另外一个就是万恒,这位WBC草量级拳王迄保安公司转让_今日消息今为止职业51战全胜,打破了由梅威瑟保持的50场连续获胜的纪录,成为泰国拳坛的骄傲。

努力

截至目前,泰国已经诞生了五十多位世界职业拳王,仅次于日本、韩国,位列亚洲第三位。在此不得不提及的是,泰国业余拳击水平同样技艺超群,虽然1976年才开始在五环旗下亮相,但接下来除了缺席1980年和2012年奥运会外,他们共在8届奥运会中揽获奖牌12枚,其中金牌4枚!

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只有努力才可能改变命运

晨曦、椰林、燥热的空气和简陋的训练馆,一群只有十几岁的孩子们在教练督促下开始三峡蓄水_今日消息了新一天的备战……努力与懈怠,获胜与失利,是未来检验他们可否在这个行当出人头地的必要准则,也是他们能否从社会底层翻身的关键因素,因此,除了努力,他们别无选择!

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